财政部等三部门联合出台意见，引导和鼓励社会资本通过政府和社会资本合作（PPP）模式，参与养老机构、社区养老体系建设、医养健融合发展，构建多层次、多渠道、多样化的养老服务市场。

这份由财政部、民政部、人力资源和社会保障部联合出台的意见提出，通过“政府引导、市场驱动”的方式，鼓励各类市场主体参与养老服务PPP项目，逐步使社会力量成为养老服务领域的主体。